İhale konusu iş kapsamında çalıştırılması istenilen araçlar arasında ayrıntılı teknik özellikleri olan ve özel imalat süreci gerektiren (üst yapıya sahip) nitelikte araçlar da olduğu, işe başlama tarihinde Teknik Şartnamede temini istenen araçların tamamının hazır bulundurulmaması halinde Kanun maddesine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedileceği birlikte dikkate alındığında, söz konusu doküman düzenlemelerinin ihaleye katılımı zorlaştırıcı ve rekabeti engelleyici nitelik taşıdığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesi hk
Devamı...

yapım ihalesine ait aşırı düşük savunmada iş kalemlerinin birim fiyatlarının bu iş kalemlerinin analizlerinde yer alan * poz numaralı “Asfalt Mıcırının Yola Nakli” girdisinin miktarına ilişkin olarak yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde yeniden hesaplanması ve bunun sonucunda hesaplanacak yaklaşık maliyetin ve sınır değerin ihaleye etkisinin yine yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde tespit edilerek değerlendirme yapılması gerektiği hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli ile diğer istekli e-tekliflerini aynı IP adresi üzerinden * tarihinde gönderdikleri tespit edildiği anılan isteklilerin aynı tarihte aynı internet bağlantı noktasını kullanarak teklif vermesinin bu isteklilerin irade birliği içerisinde birlikte hareket ettikleri ve birbirlerinin tekliflerinden haberdar olduklarına kuvvetli karine oluşturduğu, ihaleye bu şekilde teklif verilmesinin de rekabeti ve ihale kararını etkileyebilecek bir davranış olduğu hk
Devamı...

İhale Yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartnameye uygun bilgi girişinde bulunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve idarece EKAP üzerinden teyit işleminin gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı bahsi geçen istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosu’nun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırının “Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı” kısmında * TL “Buraya girilen bilgi” kısmında “toplam fatura tutarıdır.” beyanlarına yer verildiği, bahsi geçen fatura tutarı bilgilerinin EKAP üzerinden temin edilecek belge kapsamında olmadığı, bu çerçevede idarece beyan edilen bilgilerin teyit işleminin gerçekleştirilmesi gerektiği Yönetmelik uyarınca yeterlik tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak, istekliden ilgili faturaların istenerek söz konusu beyana yönelik değerlendirmelerin yapılması gerektiği
Devamı...

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada * yılına ilişkin gelir tablosu bilgisine yönelik cevap alınamamış olup isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda * yılına ilişkin toplam fatura tutarıdır beyanına yer verildiği iddia konusu hususlar ile yeterlik bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin birbiri ile uyumlu olmadığı, söz konusu uyuşmazlığın yapım işleri cirosundan kaynaklandığının anlaşıldığı, bahsi geçen fatura tutarı bilgilerinin EKAP üzerinden temin edilecek belge kapsamında olmadığı anlaşılmış Bu çerçevede idarece söz konusu beyan edilen bilgilerin teyit işleminin gerçekleştirilmesi gerektiği, bu sebeple yukarıda yer verilen Yönetmelik uyarınca yeterlik tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak istekliden ilgili faturaların istenerek ilgili beyana yönelik değerlendirmelerin yapılması gerektiği hk
Devamı...

ihale komisyonunun değerlendirmesi neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif belirlendikten sonra diğer isteklilere ait teminatların hemen iade edilmesi gerektiği ihale komisyonu kararı yayımlandıktan sonra istekli talebi üzerine anılan istekliye ait e-geçici teminat mektubunun serbest bırakıldığı, gelinen aşamada teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve e-geçici teminat mektubunun serbest bırakılmasının istekliye ait teklifin yeniden değerlendirmeye alınmasına engel olmadığı, anılan isteklinin teklifinin düzeltici işlem kararı ile değerlendirmeye alınması akabinde söz konusu istekliden yeniden geçici teminat mektubu istenerek ihale işlemlerine devam edilebileceği kaldı ki * kararda geçici teminatı iade edilen ancak Kurul veya yargı kararları üzerine ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda ekonomik açıdan avantajlı birinci ve/veya ikinci isteklinin değişmesi gibi durumlarda geçici teminatı yeniden sunması talep edilen isteklinin geçici teminat mektubu sunması gerektiğinin karara bağlandığı, bu itibarla ihale komisyonunca alınan ihale iptal kararına ilişkin gerekçenin uygun olmadığı hk
Devamı...

ihalede istekli tarafından sunulan fiyat teklifleri incelendiğinde maliyet tespit tutanağındaki fatura bilgileri tablosunda herhangi bilgi yer almadığından girdi maliyetinin tevsiki için sunulan fiyat teklifini veren üçüncü kişinin mevzuatta istenen oranda alışı veya satışı bulunduğu hususunun değerlendirilemediği diğer fiyat tekliflerinde ise fiyat teklifini veren üçüncü kişilerin mevzuatta istenen oranda alışı veya satışı bulunduğu, ancak geçici vergi beyanname döneminin son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemi olmadığı, bu açıdan yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

ihale kapsamında alınacak toplam kit çeşidine ve sayısına yer verildiği, idare tarafından yükleniciden istenildiği zaman istenildiği kadar kit talep edilebileceği, söz konusu idare talebinin 15 gün içerisinde yüklenici tarafından yerine getirileceği görülmüş olup, kitlerin hangi miktarda ve hangi zaman dilimlerinde teslim edilmesi gerekeceği hususunda idare belirleyici konumda olduğundan yüklenicinin bu taleplere uygun hareket etmesi gerekeceği, bu durum karşısında, idarece talep edilen ancak zamanında tüketilmeyen kitlerin 7 gün öncesinden haber verilerek yükleniciden uzun miadlılarla değiştirtilmesinin istenilmesine yönelik düzenlemenin istekliler açısından belirsizlik yaratacağı, yükleniciden kaynaklanmayan idarenin yanlış stok yönetimi gibi uygulamaları nedeniyle sözleşmenin ifasında yüklenici aleyhine sonuçlar doğuracağı, diğer bir ifade ile istekliler tarafından teklif edilen kit miktarından daha fazla kitin kendisinden kaynaklanmayan nedenlerle idareye teslim edilmesi sonucunu doğurabileceği, Teknik Şartname’nin başvuruya konu maddesinin isteklilerin sağlıklı teklif oluşturabilmelerini engelleyebilecek ve sözleşmenin ifasında isteklileri haksız zarara uğratabilecek nitelikte olduğu, söz konusu kitlerin miatlarına yedi gün süre varken bu süreçte kullanmak yerine iade edilmek suretiyle hem kaynak israfına hem de yüklenicinin zarara uğratılmasına neden olacağ
Devamı...

İhale dokümanında fiyat farkı verileceği düzenlenmiş olmakla birlikte işte kullanılacak girdilere ilişkin katsayı ve katsayılar için hesaplamaya esas endekse yönelik herhangi bir belirleme yapılmadığı görüldüğünden fiyat farkına ilişkin doküman düzenlemelerinin anılan mevzuat hükümlerine uygun olmadığı
Devamı...

ihale konusu işte kullanılan cihazının taşıma işlemlerinin nitelikli bir iş olması sebebiyle yüklenicilere ek maliyet oluşturacağı, idarece cihazın taşınma sürecine ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığından isteklilerin taşımaya ilişkin oluşabilecek maliyetleri tekliflerine yansıtmalarının mümkün olmadığı, başvuru sahibi tarafından söz konusu sürelerin sınırlanmasına ilişkin değişiklik talebinde bulunulmasına rağmen idarece belirsizliği gidermeye yönelik herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı, dolayısıyla oluşan belirsizlik sebebiyle istekliler tarafından söz konusu ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif verilmesinin engellendiği anlaşılması
Devamı...

İhalede sunulan iş deneyim belgesinin tutarından bağımsız olarak her durumda ilave iş deneyim belgesi istenilmesinin ve bu belgenin sadece yeterlikte ölçülen kriterleri (benzer işe uygun olmak kaydıyla ve tutar olarak) yönünden ayrıca fiyat dışı unsur puanlamasında kullanılmasının istekliler arasında rekabeti etkileyeceği anlaşılmış olup, bu kapsamda başvuru sahibinin iş deneyimine yönelik yeterlik kriteri olarak belirlenen belgelerin fiyat dışı unsur olarak belirlenemeyeceği hk
Devamı...

isteklinin hizmet alım ihalesi için vermiş olduğu sağlık kurum ve kuruluşlarının kendi yazılımları ile HIMMS Seviye 6 akreditasyonu alan hastaneler olduğunu ifade ederek söz konusu gider için bir maliyet öngörmediği ancak Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde teklif bedeli aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin açıklamalarını hangi kural ve yöntemlere göre yapması gerektiğine ilişkin düzenlemelere yer verildiği, dolayısıyla anılan Tebliğ maddesinde yer almayan bu açıklama yönteminin mevzuata uygun bir açıklama olarak kabul edilemeyeceği
Devamı...

ihalede yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında iş kaleminin altında yer alan Beton çelik çubuğu analiz girdilerine yönelik fiyat teklifi ekinde sunulan satış tutarı tespit tutanağında yer alan fatura bilgileri tablosunda beton çelik çubuğun ayrı ayrı gösterilmediği görülmekle birlikte bahse konu analiz girdilerinde yer alan nervürlü beton çelik çubuklarının sadece çaplarının birbirinden farklı olduğu ancak her 2 ürünün nervürlü beton çelik çubuğu olarak tanımlandığı ve ürünün içeriği bakımından herhangi bir farklılığın bulunmadığı dikkate alındığında her iki analiz girdisinin farklı nitelikte analiz girdisi olarak değerlendirilmemesi gerektiği, ayrıca her iki analiz girdisinin birim fiyatlarında da farklılık bulunmadığı, bu haliyle fiyat teklifini veren firma tarafından ihale konusu işte kullanılması öngörülen teklife konu mal miktarının tespitinde satış tutarı tespit tutanağında belirtilen toplam satış miktarının dikkate alınabileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, idare tarafından başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması işleminde mevzuata uyarlık bulunmadığı
Devamı...

ihalede aşçı aşçı yardımcısı ve servis elemanı/bulaşıkçı olmak üzere toplam 13 personelin istihdam edileceği İdari Şartnamede yüklenicinin, sözleşme konusu işte çalıştırılmak üzere istihdam edeceği personeli kendisinin belirleyeceği seçme yöntemini kullanmak suretiyle temin edeceğinin belirtildiği aynı maddenin devamında ise yüklenicinin şu an çalışmakta olan personellerle işe devam edeceği ve idarenin talebi olmadan personellerin değiştirilemeyeceği yönünde düzenlemeye yer verilmesinin hatalı olduğu hk
Devamı...

ihale tarihi yılın ilk 4 ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait bilanço bilgilerini beyan etmeyen isteklilere, iki önceki yıla ait bilanço bilgilerini beyan edebilme imkânı tanıdığı, bu imkânın tanınmasının temel sebebinin, yılın ilk dört ayında bir önceki yıla ait mali tabloların tekemmül etmemiş olma ihtimalinin varlığı olduğu, dolayısıyla ihale tarihi itibari ile incelemeye konu ihalede istekliler tarafından 2022 yılına ait bilanço verilerinin sunulmaması makul görülmüş olup yıl atlanmamak suretiyle 2021 yılından başlanarak bilanço verilerinin sunulabileceği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ise yeterlik bilgileri tablosunda yıllarına ilişkin bilanço verilerinin beyan edildiği, yılın ilk dört ayında gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede iki önceki yıl olan 2021 yılına ait bilanço verilerinin beyan edilmemesinin yeterlik kriterlerinin tespiti bakımından mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

iş deneyim için sunulan sözleşmenin düzenlendiği tarih ve işin süresi arasındaki çelişki nedeni ile sunulan sözleşmenin usulüne uygun düzenlenmiş bir sözleşme olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, gerçekleştirilen bir işe ilişkin sonradan düzenlenmiş bir sözleşme niteliğinde bulunduğu ve bu haliyle de taraflar arasındaki sözleşme ile “gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması” şartının gerçekleşmediği tespit edilmiş ve iş deneyiminin usulüne uygun tevsik edilmediği
Devamı...

iş deneyim belgesine konu iş kapsamında benzer işe karşılık gelmeyen kalorifer yakım hizmetinin de yer aldığı ve buna ilişkin tutarın belge tutarından ayrıştırılarak iş deneyim tutarının asgari tutarı karşılayıp karşılamadığının belirlenmesi gerekmekte ise de anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

ihale mevzuatında idareler tarafından numune değerlendirme aşamasında isteklilerin davet edilme zorunluluğu bulunmamakla birlikte, anılan ihalede idare tarafından gerçekleştirilen işlemlerin eşit muamele ve güvenirlilik ilkelerine aykırılık oluşturduğu, idare tarafından başvuru sahibi isteklinin katılımıyla gerçekleştirilecek yeni bir numune değerlendirmesi sonucunda anılan aykırılıklar ortadan kaldırılarak ihale sürecinin sağlıklı şekilde sonuçlandırılabileceği,
Devamı...

ihale konusu işte kullanılacak araçların tamamının işin yapılacağı İstanbul İlinde tescilli olması şartının getirildiği, her ne kadar söz konusu şartın ihale aşamasına ilişkin olmadığı sözleşmenin yürütülmesi aşamasında istenen bir koşul olduğu anlaşılmış olsa da, kiralanacak araçların tamamının 34 plaka numaralı olması kriterinin, başka il plaka numarasına tescilli araçları ile araç sahibi veya kiralayan kişilerin, yerleşim yeri veya merkez ya da şubesinin yeri İstanbul İli olanlar karşısında dezavantajlı konuma düşeceği, sözleşmenin uygulanması aşamasında araçların İstanbul iline tescil edilebilmesi için yüklenicilerin yerleşim yeri veya merkez ya da şube adresinin İstanbul’a nakli ve bunun yanı sıra plaka değişikliği zorunluluğunu ortaya çıkaracağı
Devamı...

iş deneyim konusunun tesisinin bakım onarım faaliyetinin gerçekleştirildiği ve tesisin işletilmesi işini içermediği, sözleşme konusu iş kapsamında enerji iletim hattının bakım onarımına yönelik bir hizmetin yerine getirilmediği hususunun yazıda açıkça ifade edildiği, bu durumda anılan istekli tarafından sunulan sözleşme konusu iş kapsamında İdari Şartnamede belirtilen benzer iş tanımındaki 154 kV ve üzeri enerji iletim hattının periyodik kontrol, bakım onarımına yönelik herhangi bir hizmetin yerine getirilmediği, bu itibarla isteklinin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunduğu sözleşmenin konusunun ve faturalarda yer alan iş kalemlerinin benzer işe uygun olmadığı hk
Devamı...

ihale konusu binek araçlarının yakıtının idare tarafından karşılanacağı dikkate alındığında, isteklilerin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince, kendi tecrübeleri çerçevesinde bu araçlar için gerekli diğer maliyet unsurlarını öngörebileceği, bu nedenle ihale dokümanının mevcut halinde yer alan düzenlemelerde ve birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmamasında, isteklilerin teklif vermesine engel teşkil eden bir hususun bulunmadığı hk
Devamı...

İhalede yaklaşık maliyetin altında 3 geçerli teklifin bulunduğu, idarece avantajlı teklif olarak zikredilen tekliflerin birinin dahi İdari Şartnamede yer verilen koşulu karşılayamadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmadığı, bu açıdan bir kamu yararından bahsedilmesinin mümkün olmadığı, ihale öncesi bahse konu hususa ilişkin çok sayıda başvuru bulunmasına karşın bu başvuruların gerekçesiz şekilde reddedilerek akabinde teklifler değerlendirildikten sonra ihalenin aynı gerekçeyle iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı, buna ek olarak İdari Şartnameye yönelik süresi içerisinde Kuruma herhangi bir itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı, bu yönüyle de ihale dokümanının kesinleştiği ve kesinleşen ihale dokümanı üzerinden verilen geçerli teklifler ile ihale sürecine devam edilmesi gerektiği
Devamı...

İhaleye teklif sunan ve geçerli teklif olarak belirlenen iki isteklinin teklif bedelinin sırasıyla yaklaşık maliyetten %47 ve %37 daha düşük olduğu idarece yaklaşık maliyet hesap cetvelinde yer alan bütün fiyatların piyasa rayiçlerini yansıttığı kabul edilerek ihale sürecine devam edildiği aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunarak teklifinin geçerli olduğunun açıkça beyan edildiği, daha sonra komisyon kararında söz konusu isteklinin teklifinin cari fiyatın çok üzerinde olduğunun belirtildiği, ancak “cari fiyat” hususuna dayanak herhangi bir açıklama ya da verinin ortaya konulamadığı tespit edilmiş olup, somut dayanak olmaksızın kaynakların verimli kullanılması ilkesinin sağlanamadığı gerekçesi ile ihalenin iptal edilmesinin kamu ihale mevzuatı kapsamında idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği
Devamı...

İdare ile ihale sözleşmesi yapacağı aşamada yüklenicinin kendi mutfağı veya sözleşme yapacağı mutfak ile ilgili mevzuat dahilinde faaliyetini sürdüreceğine dair noter tasdikli belgeler teslim edilecektir.” düzenlemesinde yer alan belgelerin idare ile sözleşme yapılacak aşamada idareye verilmesinin zorunlu olduğunun düzenlendiği, ancak kamu ihale mevzuatında sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerin ve yaptırımların belirtildiği ve iddia konusu belgelerin sözleşme aşamasında sunulması gereken belgeler arasında yer almadığı, dolayısıyla söz konusu düzenlemelerin bu haliyle mevzuata uygun olmadığı
Devamı...

ihale işinin yürütülmesi aşamasında fiyat farkı hesaplanmasının zorunlu olduğu bahse konu ihalede, mevzuata uygun düzenlemelerin dokümanda yer alması gerektiği, bu kapsamda fiyat farkı hesaplama formülüne ilişkin ağırlık katsayılarının belirlenmesi gerektiği, ancak ihale dokümanında malzemeli yemek hizmeti alımlarına ilişkin olarak Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan ve başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen Endeks Tablosunun sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birine veya birkaçına yer verilmemesi
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarı maddesine ilişkin dipnotta bulunan “İş süreklilik gösteren bir mahiyette ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir. Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresi eklenecektir.” ibaresine yer verilmemesi hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında analiz girdisi bakımından fiyat teklifi alınarak açıklama yapıldığı fiyat teklifinin eki olan satış tutarı tespit tutanağında yer alan ve satışlara dayanak olan faturalarda yer alan faturaya konu malın “Hazır Beton” olduğu ihalede istenen nitelikteki malın Beton Harcı olduğu dikkate aşındığında faturalarda yer alan ürününün Beton Harcı olduğu anlaşılamadığı isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının bu analiz girdisi bakımından mevzuata uygun olmadığı
Devamı...

iş bitirme belgesine konu işin bir hizmet alımı işi olduğu görülmekle birlikte, aynı nitelikteki ihtiyaçların idarelerce farklı değerlendirilmek suretiyle mal alımı, hizmet alımı ve yapım işi olarak gerçekleştirildiği hususu da göz önünde bulundurulduğunda, ihale türü ile işin niteliğinin bir arada dikkate alınarak değerlendirme yapılması gerektiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, anılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine konu iş kapsamında mezkur ihaleye ilişkin benzer iş tanımına uygun bir işin gerçekleştirildiği ve söz konusu iş deneyim belgesi tutarı ile anılan isteklinin karşılaması gereken asgari iş deneyim tutarının karşılandığı tespiti
Devamı...

ihalede sadece iki haftalık örnek menü üzerinden açıklama yapması gerektiği, dolayısıyla idare tarafından işin süresinin tamamını kapsar nitelikte aşırı düşük teklif açıklaması istenmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, dolayısıyla sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin eşit şartlarda ve aynı menü üzerinden açıklamalarını sunabilmeleri amacıyla idare tarafından iki haftalık örnek menünün açık bir şekilde belirlenerek Tebliğde yer alan açıklamalar çerçevesinde aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği
Devamı...

ihale konusu işte esas alınması gereken saatlik asgari ücretin 35,23 TL olduğu dikkate alındığında; anılan bedelin birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen 176.400 saat ile çarpılması sonucunda 6.214.572,00 TL elde edildiği, bu bedelin asgari işçilik maliyeti olduğu, ayrıca, %0,948 damga vergisi, %0,569 karar pulu ve %0,05 Kamu İhale Kurumu payının teklif tutarlarına eklenmesi gerektiği
Devamı...

ihalede işin yapılma süresi olan 240 günlük sürenin dışındaki bir süreçte gerçekleştirileceği, bu kapsamda şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları nedeniyle işin yapılması için belirlenen 240 günlük sürede herhangi bir eksilme meydana gelmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından idare tarafından ihalenin, yapılan şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının neden olduğu süre kaybından dolayı ihale konusu işin gerçekleştirilmesi için artık yeterli sürenin bulunmadığı gerekçesiyle iptal edilmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği
Devamı...

ihale İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin EPDK tarafından yayımlanan fiyatlar İlde bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez…” şeklindeki açıklamasına uygun olup olmadığı ile ilgili de bir belgelendirme yapılmadığı Sunulan açıklamada yakıt giderine ilişkin ayrı bir bedel/miktar/tutar vb. bilgi bulunmadığından bu haliyle açıklamanın aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile ilgili Tebliğ hükümlerine uygunluk denetiminin yapılamayacağı anlaşıldığından, idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen yakıt giderinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından mevzuata uygun olarak açıklanmadığı hk
Devamı...

İhalede, 33 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 8 isteklinin katıldığı, 5 isteklinin elektronik geçici teminat mektubu sunmadıkları ve yeterlik bilgileri tablosuna katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin olarak bilgi girişi yapmadıkları ve geçerli teklif sahibi 3 istekliden birinin de sunduğu belgenin istenilen kriterlere uygun olmadığı gerekçesi ile idarece değerlendirme dışı bırakıldığı ve böylece geçerli teklif sahibi olarak söz konusu iki isteklinin kaldığı hususları dikkate alındığında; ihaleyi yapan idarenin, görev ve yetkileri kapsamında İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” maddesinde öngörülen, “bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde, rekabeti sağlama sorumluluğu” çerçevesinde ihale sürecini yeniden değerlendirmesi gerektiği
Devamı...

Aşırı düşük savunmada Araç bakım giderine ilişkin olarak, araçlar yeni olduğu için sadece 1 araç için 10.000,00 TL, 4 araç için 40.000,00 TL, 2 yıl için 80.000 TL giderin olacağı şeklinde bir hesaplama yapıldığı, açıklamalar ekinde 3.549,99 TL tutarlı bir araç için yapılan bakım işlemlerine ilişkin faturanın sunulduğu ancak bakım maliyetine ilişkin yapılan tevsik işleminin Tebliğe uygun olmadığı anlaşılması
Devamı...

İhaleye katılan isteklinin vergi borcuna ilişkin olarak ilgili vergi dairesince farklı tarihlerde farklı tutarların (“32.795,89 TL”, “9.187,61 TL” ve “vadesi geçmiş borç durumu yoktur”) bildirilmiş olduğu hususuna yer verilmek suretiyle söz konusu tutarlar arasındaki farkın hangi gerekçeyle oluştuğu hakkında yapılan soruşturmada yıl içerisinde kesinti yoluyla ödenen vergilerden kaynaklı olduğunun tespit edilmesi sonucunda isteklinin ihaleden elenmesi
Devamı...

ihaleye katılan tüm isteklilerin, teklif mektuplarını imzalayan, vekalet veren, şirket hisselerinin yarısından fazlasına sahip şirket ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden şirket ortakları ile bahse konu ihaleye iştirak eden temsile yetkili kişilerin ihaleye katılmaktan yasaklı olup olmadıklarına ilişkin olarak yasaklılık sorgulaması yapılması gerekirken ihaleye katılım gösteren istekliler ile isteklilerin yarısından fazla şirket hissesine sahip kişiler ile temsile yetkili kişilere ilişkin olarak yasaklılık teyidinin bütün isteklileri kapsayacak şekilde yapılmadığı
Devamı...

ihaleye teklif edilen ürünün Teknik Şartname’nin ilgili maddelerini karşılayıp karşılamadığına ilişkin teknik görüş alınmasının fiili imkânsızlık nedeniyle mümkün olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği
Devamı...

ihale konusu işin süresinin 365 takvim gününü aştığı bu sebeple işin yürütülmesi aşamasında fiyat farkı hesaplanmasının zorunlu olduğu buna ilişkin mevzuata uygun düzenlemelerin dokümanda yer alması gerektiği, ihale dokümanında idare tarafından sadece personele fiyat farkı ödeneceğinin belirtildiği, ancak bu kapsamda fiyat farkı hesaplama formülüne ilişkin ağırlık katsayılarının belirlenmediği, ayrıca ihale dokümanında malzemeli yemek hizmeti alımlarına ilişkin olarak Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Endeks Tablosunun 10 numaralı “Gıda Ürünleri” sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun olan birine veya birkaçına yer verilmediği, netice itibariyle fiyat farkı ödeneceğine ilişkin düzenlemelere yer verilmesine rağmen katsayı ve endekslere ilişkin bir belirleme yapılmadığı
Devamı...

idarece EKAP üzerinden gönderilen teklif geçerlilik süresi ile teminat mektubu geçerlilik süresinin uzatılmasına yönelik yazıya istinaden süre uzatımı yapılıp yapılmayacağına ilişkin bir cevap verilmediği ve belirlenen süreye uygun yeni bir geçici teminat mektubu veya teminat mektubu süre uzatım yazısı sunulmadığı, öncesinde de teklif ve geçici teminat mektubu geçerlik sürelerinin dolduğu hk
Devamı...

İdarenin ihalenin iptaline ilişkin gerekçesi incelendiğinde ihale dokümanı eki olan Pursantaj Tablosunda yaklaşık maliyet hesabına dayanak olan 12 iş kaleminin imalat oranlarının “%” cinsinden yazıldığı, anılan Tablonun Q sütununda ise “%” cinsinden verilen iş kalemlerine karşılık gelen imalatlara ilişkin tutarlar yazılarak toplam tutarın * tl olduğu, yazılan söz konusu rakamın yaklaşık maliyet tutar ile aynı olduğu anılan sütuna yazılı tutarların hangi imalata veya imalatların parasal tutarına karşılık geldiğinin anlaşılır olduğu, dolayısıyla ihale konusu işin yaklaşık maliyetin gizliliğinin ihlal edildiği bu durumun İhale Kanunu’nun Temel ilkeler ilkesine aykırı bir durum teşkil ettiği
Devamı...

malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği, anılan örnek menü düzenlemesinin isteklilerin tekliflerini oluşturması sürecinde tereddütlere ve belirsizliklere sebebiyet vermemesi ve aşırı düşük teklif sahibi isteklilerin açıklamalarını işin süresi boyunca kullanılacak yemek çeşitlerinden eşit şartlarda sunması ve sunulan açıklamaların da eşit koşullarda değerlendirilmesi gerektiği
Devamı...

hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gerekmekte, sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunluluğu bulunmadığı aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kiralama fiyat teklifi alınan şahıs adına düzenlenmiş poliçe sunulduğu, kiralama fiyat teklifi mevzuata uygun şekilde alınmadığından bu bağlamda alınan sigorta poliçesinin de açıklama kapsamında kullanılamayacağı hk
Devamı...

Pazarlık usulü İhale üzerinde bırakılan istekli ile sözleşme imzalanamaması durumunda varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için söz konusu ihale komisyonunca alınan kararın yeniden ihale yetkilisince onaylanması gerekmekte olup, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenmesinin, idarenin o istekli ile ihaleyi yapma ve yapmama noktasında takdir yetkisini ortadan kaldırmayacağı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin de ihale yetkilisince uygun bulunması halinde sözleşme imzalanabileceği hk
Devamı...

ihale konusu işin mahiyetinin süreklilik arz ettiği, ancak ihaleye ilişkin hazırlanan Sözleşme Tasarısı’nın 20’nci maddesinde Tip Sözleşme maddesinin dipnotta bulunan “İş süreklilik gösteren bir mahiyette ise maddeye “Kontrol Teşkilatı ile Yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibariyle birlikte tutacakları kayıtlar, işin o dönem içerisinde yapılan kısmının teslimi anlamına gelir Ancak Yüklenici kayıt tutmaktan ve/veya tutulan kayıtları imzalamaktan imtina ederse Kontrol Teşkilatının kayıtları esas alınır ve bu kayıtların doğruluğu Yüklenici tarafından kabul edilmiş sayılır” ibaresi eklenecektir.” ibaresine yer verilmediği anlaşılması
Devamı...

ihalede doküman düzenlemesinin yaklaşık maliyeti bilenlere avantaj sağlayacağı iddia edilmekteyse Kamu İhale Kanun maddesi ve ilgili ikincil mevzuat düzenlemelerinde yaklaşık maliyetin isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanamayacağı hüküm altına alınmış olup bu doğrultuda yaklaşık maliyetin ihale öncesinde gizli tutulduğu, ihale ile ilgili görevli bulunmayan kamu çalışanlarına dahi açıklanmadığı ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince isteklilerin yaklaşık maliyeti bilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından yapılan düzenlemenin hiçbir istekliye menfaat sağlamasının söz konusu olmadığı
Devamı...

İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan düzenlemeye göre ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesinin zorunlu olduğu, oysa idare tarafından fiyat farkı hesaplama formülüne ilişkin ağırlık katsayılarının belirlenmediği
Devamı...

İhalede EKAP üzerinden anılan istekliye tebliğ edilen aşırı düşük teklif açıklama talebine ilişkin yazıda, periyodik bakım giderlerinin açıklama istenilen önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği ancak söz konusu yazıda, anılan maliyet bileşeni kapsamında araçlara hangi aralıklarla bakım yapılacağı yönünde bir belirlemeye yer verilmediği aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinde yer verilen ibarede tutanağın tarih ve sayısının da bulunmadığından Tebliğe uygun olmadığı, ayrıca fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının yurtiçi satışlar bölümünde ilgili mala/hizmete ilişkin kısmın ve fatura bilgileri tablosunun doldurulmadığı göz önünde bulundurulduğunda söz konusu gidere ilişkin açıklamanın aktarılan gerekçelerle uygun olmadığı
Devamı...

ihale teklif mektubunda ihalenin bir kısmına mı yoksa tamamına mı teklif verdiklerinin yazılması gereken kısımda ihalenin adının yazılmasında ise; istekli tarafından sunulan Birim Fiyat Teklif Cetveli incelendiğinde ihalenin tamamına teklif vermedikleri, ihalenin bazı kısımlarına verdikleri toplam tutar ile Birim Fiyat Teklif Mektuplarında teklif ettikleri toplam tutar arasında uyumsuzluk bulunduğundan Birim Fiyat Teklif Mektubu’nda yapılan standart forma aykırılığın esasa etkili olan bir hata olduğu
Devamı...

personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, %4 oranında belirlenen sözleşme giderleri ve genel giderlerin işçilik maliyeti hesaplamalarına dahil edilmeyeceği
Devamı...

ihalenin ilgili kısımları üzerinde bırakılan istekli tarafından idarenin söz konusu talebi doğrultusunda istemiş olduğu belgelerden geçici teminatın mal müdürlüğüne yatırıldığını gösteren belgenin * tarihinde sunulduğu idare tarafından bu belgelerin kabul edildiği, ancak geçici teminata ilişkin belgenin idare tarafından belirlenen süre içerisinde teslim edilmediği, dolayısıyla teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve başvuru sahibinin geçici teminata yönelik iddiasının yerinde olduğu
Devamı...