İdarece başvuru sahibi istekliye gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bir bütün halinde hangi maliyet bileşenlerinin açıklanması gerektiği yönünde açık ve net bir belirleme yapılmaması
Devamı...

ihalede iş ortaklığının ortakları tarafından sunulan iş bitirme belgeleri ile ilgili olarak “unvan karışıklığı sebebiyle iş deneyim belgelerinin adına düzenlenen yüklenicilerin incelenmesi gerektiği, özel ortağa ait iş deneyim belgesi üzerinde yer alan yüklenici bilgilerinin vergi kimlik numarası ve MERSİS numaraları çerçevesinde incelenmesi gerektiği, iş deneyim belgelerine konu işlerde mevzuata aykırı olarak alt yüklenici çalıştırıldığı” iddia edilmekte ise de anılan iş ortaklığının hem pilot ortağı hem de özel ortağı tarafından sunulan iş bitirme belgesinin alt yüklenici iş bitirme belgesi veya alt yüklenicilikten dolayı elde edinilen iş deneyim belgesi olmadığı hk
Devamı...

ihale konusu iş kapsamında işçilik giderlerinde meydana gelecek artışların yükleniciye ödenip ödenmeyeceği konusunda İdari Şartname’de farklı düzenlemelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği maddesinin son fıkrasında İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz şeklinde yer alan hükmüne aykırılık teşkil etmesi
Devamı...

hazır betonun * ilinden değil, işin yapılacağı yerde kurulacak beton tesisinde üretilerek kullanılacağının anlaşılması gerektiği, fiyat teklifine konu hazır beton harcının kendilerinin ya da fiyat teklifi veren firma tarafından işin yapılacağı yerde tesis kurularak üretilmesinin yeterli olduğu yönünde emsal mahkeme kararlarının bulunduğu dikkate alındığında aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması hk
Devamı...

kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödeneğin, ancak memurlara yemek verme üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödenebileceği, yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin ise sadece yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluş tarafından yapılacağı açık olduğundan, memurlara yönelik yemek hizmetinin, yüklenicinin anlaşmalı olduğu üye işyerleri aracılığıyla ve ihale yoluyla gördürülmesinin yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine aykırı olduğunun anlaşılması
Devamı...

beyan edilen ortaklık oranının ilgili gazetelerde yer verilen oran ile örtüştüğü, * şirket müdürü olduğu görülmüş, ancak beyan edilen TC kimlik numarasının * tarih ve * sayılı ticaret sicil gazetelerinden teyit edilemediği anlaşılmış olup isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun bu yönüyle uygun olmadığının tespit edilmesi
Devamı...

ihalede idarece numunelerin denendiğine dair taraflarına gönderilen fotoğraflardaki arızalı ürünlerin kendilerine ait olmadığı iddia edildiği görülmüş olup, bu aşamaya ilişkin Kurum tarafından ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede herhangi bir tespitin yapılması imkânının bulunmadığı, ancak yukarıda belirtildiği üzere yenilenmesi gerektiği anlaşılan numune değerlendirme işleminde idarece söz konusu iddianın da dikkate alınması gerektiği
Devamı...

iş deneyimini tevsik etmek için incelenen ihaleye sunulan sözleşme ve eki faturaların herhangi bir kamu kurum veya kuruluşunun ihalesi kapsamındaki işe istinaden düzenlendiğine ilişkin idarenin değerlendirmesine dayanak bilgi ve belge bulunamadığı, öğrenci taşıma işinin milli eğitim müdürlükleri bünyesindeki okullarda gerçekleştirilebileceği gibi özel okullar veya okul aile birlikleri tarafından kamu kaynağı kullanılmaksızın gerçekleştirilebilen bir hizmet türü olduğu, yazışmalar neticesinde belgelere konu işin kamu yükleniminde gerçekleştirilen bir işin parçası olduğu sonucuna ulaştıracak bir tespit yapılamadığı, dolayısıyla özel sektöre gerçekleştirildiği belirtilen işe ilişkin düzenlenen sözleşme ve faturaların iş deneyimini tevsik için yeterli olmadığı gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

İhale aşırı düşük savunmalarında iş kalemine ait analiz formatlarına yer verildiği, söz konusu analiz formatlarında, analiz girdi cinslerine ve miktarlarına yer verildiği ancak, analiz girdilerine ait poz numaralarına ve analiz girdilerine ilişkin açıklanması istenilen/istenilmeyen bilgilere yer verilmemesi
Devamı...

Teknik Şartname’nin yukarıda yer verilen maddesiyle, araçlar arasında herhangi bir ayrıma gidilmeksizin ihale konusu işte kullanılacak araçların tamamının işin yapılacağı İstanbul ilinde tescilli olması yönünde düzenleme yapıldığı, bunun sonucu olarak, başka il plaka numarasına tescilli araçları ile malik veya kiralayan sıfatına sahip olanların, yerleşim yeri veya merkez veya şubesi İstanbul ilinde olanlar karşısında dezavantajlı konuma düşeceği, ihale dokümanında isteklinin kendi malı olmasının istendiği araçlar için gerekli tescil işlemlerinin ihale tarihinden önce, bunun haricindeki araçlar için de sözleşmenin uygulanması aşamasında araçların İstanbul iline tescil edilebilmesi için yüklenicilerin yerleşim yeri veya merkez ya da şube adresinin bu İl’e nakli, ayrıca da plaka değişikliği zorunluluğunu ortaya çıkaracağı hk
Devamı...

fiyat teklifini düzenleyen firmanın imza sirküsüne ait olan imza ile anılan fiyat teklifi üzerinde yer alan imzanın birbirlerinden farklı olduklarının tespit edildiği, dolayısıyla ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin sunmuş olduğu fiyat teklifinin, aşırı düşük teklif açıklamasında Kazılan Malzemenin Özel Dolgu Alanına Nakliyesi adlı girdinin fiyatının tevsiki için geçerli bir belge olarak dikkate alınamayacağı anlaşılmış olup, sonuç olarak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı hk
Devamı...

istekli tarafından ürünler için yeterlik kriteri olarak belirlenen tse standardının karşılandığını tevsik etmek için teklif zarfı içerisinde sunulmayan uygunluk belgesi kullanıldığı dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfı içerisinde sunduğu uygunluk belgelerinden ilgili standarda ilişkin olan uygunluk belgelerinin Belge Kapsamı bölümünde yer alan ürün modelleri ile alıma konu ürünlerin eşleşmediğinin tespit edilmesi
Devamı...

ihalede taşıma işinin 22 adet araç ile gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü ve söz konusu araçlardan en az 5 adedinin kendi malı olarak belirlenmesinin ihale dokümanı kapsamında ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmıştır. Amortisman maliyetinin idare tarafından önemli maliyet bileşeni olarak belirlendiği dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi öz malı olan araçların amortisman maliyetine ilişkin bir açıklama yapması gerektiği
Devamı...

Teknik Şartname’nin normal yemekler gramaj listesinin 6’ncı grup yemekler salata, turşu ve yoğurt kısmında karışık yaz salatası, karışık kış salatası, patates salatası, kuru fasulye piyazı, cacık, karışık turşu, yoğurt ve ayranın yer aldığı, 14 günlük normal yemek menüsünde salata cinsinin (karışık yaz salatası, karışık kış salatası, patates salatası, kuru fasulye piyazı) belirtilmediği, idarece örnek menüde sadece salata ifadesine yer veril
Devamı...

istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” bölümünün doldurulmaması
Devamı...

hale dokümanında ayrıntılı yemek içeriklerinin verilmemesi nedeniyle Şirket tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak, sağlıklı bir değerlendirme yapılamayacağı gibi, bu durumun tekliflerin hazırlanması aşamasında diğer istekliler açısından da tekliflerin sağlıklı şekilde oluşturulmasına engel teşkil edeceği ve yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu anlaşıldığından ihalenin iptali gerektiği hk
Devamı...

gerek istekliler tarafından aşırı düşük tekliflerin sağlıklı bir şekilde açıklanabilmesi gerekse de idareler tarafından bu açıklamaların sağlıklı bir şekilde değerlendirilebilmesi bakımından mevzuata uygun bir aşırı düşük teklif sorgulama işleminin gerçekleştirilmiş olması gerekmektedir Ancak açıklamaya esas olacak önemli teklif bileşeninin belirlenmediği görülmüştür Dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklamaların sağlıklı bir şekilde sunulması ve sunulan bu açıklamaların da sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesi imkânının ortadan kalktığı değerlendirilmiştir. Bu nedenle ihalenin başvuruya konu edilen kısımlarına ilişkin olarak idare tarafından aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, açıklamaya esas olacak önemli teklif bileşenlerinin belirtilmesi suretiyle teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği
Devamı...

istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortağına ait T.C. kimlik numarası bilgisinin teyidinin yapılamadığı, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin idarece bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

ihale sözleşme aşamasında yasaklı bir firmaya ait araçlara ilişkin araç kira sözleşmesinin sunulduğu, idarece bu durumun sözleşmeye engel bir husus olarak değerlendirildiği, fakat yasaklı bir firmaya ait araçların kullanılmayacağına yönelik herhangi bir mevzuatın bulunmadığı, itiraz süreçleri devam ederken idarece geçici teminatlarının gelir kaydedilmesinin ve sözleşme imzalamamasının mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

istekliye ait teklifin İş Ortaklığını oluşturan ortaklar tarafından e-imza kullanmak suretiyle verildiği ve iş ortaklığı beyannamesinin bu aşamada istenilmesine ihtiyaç bulunmadığı gibi anılan istekliye gönderilen talep yazısında da iş ortaklığı beyannamesinin sunulması gerektiği yönünde bir bilgiye yer verilmediği göz önüne alındığında söz konusu belgelerin belgelerin sunuluş şekline uygun şekilde idareye tevsik edilmesine gerek bulunmadığı, ayrıca e-teklif ekinde iş ortaklığı beyannamesinin isteklilerce verildiği, idarenin de iş ortaklığına dair bilgileri buradan görebildiği, yeterlik değerlendirmesinin iş ortaklığı beyannamesindeki bilgiler esas alınarak yapılacağı bu nedenle idarenin anılan isteklinin teklifinin bu gerekçelerle değerlendirme dışı bırakılması hk
Devamı...

Aşırı düşük açıklama istenilmeyen iş kalemleri için teklif edilen fiyatlar için ihale mevzuatında herhangi bir değerlendirme kriterine yer verilmediği, istekliler tarafından açıklama istenilen iş kalemlerinin fiyatını tevsiken belge sunmalarının yeterli olduğu ve sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesinin yeterli olduğu hk
Devamı...

ihale dokümanı düzenlemelerinden, isteklilerin teklif ettikleri bedelin %10’undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu sunmalarının zorunlu olduğu ve banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olmasının gerektiği
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif dosyasında enfeksiyon güvenliği çalışmalarına dair belgenin bulunmadığı, ancak yabancı dilde düzenlenmiş ve idarece “enfeksiyon güvenliği çalışmaları” şeklinde not düşülen belgenin bulunduğu görülmüş olup, ancak İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 7.7.5.1.1’inci maddesine göre, yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunlu olduğu, dolayısıyla anılan belgenin Türkçe tercümesinin bulunmadığı İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yapılan atıf gereği sunulması gereken Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenlenen belgeye yönelik değerlendirme yapılamayacağı,
Devamı...

idare tarafından ihale yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına yönelik bir tespit ve değerlendirmenin yapılmadığı gerekçesi ile idarenin ihaleyi iptali
Devamı...

idarelerin yapacakları ihalelerde; güvenirliği, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, incelemeye konu ihalede, ihale kararı alınmadan önce 9 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının iade edildiği, söz konusu isteklilerden Şti.nin teklifinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının idare tarafından incelenmeksizin reddedildiği ve değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan isteklinin teklifinin ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinden daha düşük olduğu, söz konusu isteklilerin geçici teminatlarının teklif sahiplerine iade edildiği, belirtilen sebeplerle idarenin iş ve işlemleri nedeniyle ihale sürecine ilişkin tereddütlerin oluştuğu ve güvenirlik ilkesinin zedelendiği
Devamı...

İhalenin iptal kararında, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ek araç talebi ile araçların özelliklerinde değişiklik yapılmasının amaçlandığı anlaşılmış olup, mevzuat gereğince idarelerin ihtiyaçlarını göz önüne alarak ihale dokümanını hazırlamaları gerektiği, itirazen şikayet başvurusuna konu ihalenin yapıldığı tarihin 10.09.2020 olduğu, iptal tarihinin ise 06.10.2020 olduğu, ihale tarihi ile iptal tarihi arasında 1 aydan daha kısa bir sürenin olduğu dikkate alındığında idarenin ihtiyaçlarının miktar ve nitelik bakımından ne şekilde değiştiği ortaya konulmaksızın ihalenin iptaline gerekçe olarak kullanılmasının ihalenin iptali hususunda idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği, idarece sonradan ihtiyaçların değiştiği gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesinin kaynakların zamanında ve ihtiyaçlara uygun olarak kullanılması ilkesi ile bağdaşmayacağı düşünüldüğünden idarenin iptal gerekçesinin bu yönüyle yerinde olmadığı
Devamı...

İstekli tarafından şoförlerin SGK ve işçilik gideri için KİK İşçilik Hesaplama Modülünün kullanıldığı, söz konusu modülde 2020 yılı için asgari işçilik maliyetinin (saatlik asgari ücret + saatlik işveren payı) 16,02 TL/saat olarak belirlendiği, 2021 yılına ilişkin belli bir oranda artış öngörülmediği, İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde fiyat farkı verilmeyeceği düzenlemesinin yer aldığı, bu kapsamda işçilik giderine ilişkin 2021 yılında belli bir artış öngörülmesi gerektiği, bu kapsamda sunulan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında motorlu taşıtlar vergisi giderini tevsik etmek amacıyla Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliği sunulduğu Tebliğ’in “Vergileme Ölçü ve Hadleri” başlıklı 3’üncü maddesinde motorlu taşıtların vergilendirilmesine ilişkin 197 sayılı Kanun’un 5’inci maddesindeki (I) sayılı tarife, 6’ncı maddesinde yer alan (II) ve (IV) sayılı tarifeler…yeniden belirlenmiştir.” ifadelerine yer verildiği, (II) Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Tarifesi’nde minibüs kategorisindeki “1-6 yaş” araçlar için 1.152,00 TL, “7-17” yaş araçlar için 761,00 TL, “16 ve üzeri” yaş araçlar için 372,00 TL vergi tutarı belirlendiği; bu kapsamda anılan istekli tarafından motorlu taşıtlar vergisi giderinin ihale konusu işte çalıştırılacak araç sayısı ile söz konusu Tebliğ’de “1-6 yaş” aralığındaki minibüsler için belirlenen vergi tutarının çarpılması suretiyle hesaplandığı, motorlu taşıtlar vergisi giderine ilişkin 2021 yılı için herhangi bir artış öngörülmediği tespit edilmesi
Devamı...

alt yüklenici iş bitirmesine konu işin altyapı ve üstyapı işlerinin bir arada olduğu karayolu yapım işlerinin belirtildiği A/V grubu işlere benzer nitelikte olduğunun kabul edilemeyeceği, ayrıca söz konusu iş deneyim belgesi kapsamındaki işlerin tümünün ihale konusu karayolu üstyapı işi ile aynı nitelikte olmadığı, ilgili mevzuat hükümleri gereğince istekliler tarafından benzer iş tanımına uygun işler yanında, ihale konusu işe uygun işlere ait iş deneyim belgesi sunulabileceği, ancak Şirket tarafından sunulan iş deneyim belgesinin gerek ihale konusu işe gerekse de idarece belirlenen benzer işe uygun olmadığı anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin belirtilen gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olmadığı hk
Devamı...

İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nda hakedişin tahakkuka bağlanma zamanına ilişkin ayrı bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiş olup, bu durumda Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesi uyarınca tahakkuka 30 gün içinde bağlanması, tahakkuka bağlanmasını takip eden 30 gün içinde de ödeme yapılması gerekirken, Sözleşme Tasarısı’nda yer alan ödemenin 180 gün içinde yapılacağı düzenlemesinin anılan mevzuat hükmüne uygun olmadığı
Devamı...

ihale şikayetine idarenin cevap yazısında da bahsi geçtiği üzere, başvuru sahibinin açıklaması kapsamında tüm işçilikler için ihale tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan saatlik asgari ücret olan 13.08 TL öngördüğü, kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan birim fiyatları ya da rayiçleri kullanmadığı imalat girdileri için de 6 adet fiyat teklifi sunduğu görülmüş olup, açıklamanın bu yönüyle uygun olduğu
Devamı...

taşıma ihalesine ilişkin hazırlanan İdari Şartname’de belirtilen taşıtların, yapılacak taşımanın niteliği göz önünde bulundurularak, uygun olan bir yetki belgesi eki taşıt belgesinde kayıtlı bulunmaları gerekmekle birlikte, söz konusu ihalenin, sadece K türü (K1) yetki belgesi düzenlenmiş firmalarla sınırlandırılmasının uygun olmayacağı mütalaa edilmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz konusu yazı çerçevesinde temizlik hizmet araçlarının çalıştırılması, kiralanması işi kapsamında yapılan ihalelerde sadece K türü (K1) yetki belgesinin istenilmesinin ihaleye katılımı daraltıcı nitelikte olduğu anlaşılması
Devamı...

ihalenin personel çalışmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olmadığı anlaşılmakla birlikte, ihale dokümanında yer alan düzenlemelere göre 5 adet personelin tam zamanlı olarak idarede çalışacağı, buna ilişkin fiyat farkı verileceği, idare tarafından da yaklaşık maliyet hesaplamasına çalışacak personel giderlerinin de dahil edildiği, söz konusu gider ile ilgili olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasının önünde bir engel bulunmadığ
Devamı...

ihalenin bir malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesi olduğu dikkate alındığında rejim 1 menüsünün birim fiyat teklif cetvelinde hangi menü dikkate alınarak hesaplanacağının belirtilmemesinin, ayrıca rejim 1 menüsünün rasyona dahil olmayacağı düzenlemesi göz önüne alındığında menüde belirtilen çay ve komposto suyunun gün boyu ne kadar sayıda ve kaç hastaya verileceğine ilişkin bir belirlemenin yapılmamış olmasının isteklileri tereddüde düşüreceği hk
Devamı...

geçici teminat mektubunun süresi uygun olmadığı için teklifi değerlendirme dışı bırakılan Limited Şirketi’nin ertelenmiş ihale tarihinde teklif verdiğinin görüldüğü bu durumda anılan isteklinin ihalenin ertelendiği hususunda bilgi sahibi olduğunun anlaşıldığı, başvuru sahibi İşte Limited Şirketi’nin teklifinin ihalede en düşük geçerli teklif olduğu, geçici teminat mektubunun süresi uygun olmadığı için teklifi değerlendirme dışı bırakılan Şirketin teklifinin ise yaklaşık maliyetin üzerinde ve en yüksek teklif olduğu, bu çerçevede bahse konu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin esasa etkili olmayacağı hk
Devamı...

ihalede sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi neticesinde, ihalenin 5’inci kısmı için teklif ettiği 34 aracın kiralama yoluyla temin edileceği, kira bedellerinin tevsiki amacıyla istekli ile servis araç sahipleri arasında noterde düzenlenen oto kiralama sözleşmelerinin ve ruhsat örneklerinin sunulduğu, herhangi bir fiyat teklifinin sunulmadığı anlaşılmış olup taşımada kullanılacak servisler için araç kira sözleşmelerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen maddeleri uyarınca teklif fiyatı tevsik edici belge olarak kabul edilmesi imkânı bulunmadığı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısı incelendiğinde, bahse konu yazıda hangi giderlerin ve/veya hangi maliyet bileşenlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiğine yer verilmediği görülmüş olup, söz konusu durumun ihale konusu işin niteliği ve ihale dokümanı kapsamında yapılan düzenlemeler dikkate alındığında, başvuruya konu ihalede isteklilerce aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasına ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine imkân tanımadığı
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından *poz numaralı iş kalemine ilişkin sunulan analizde analiz girdilerinin ve miktarlarının ayrı ayrı gösterilmediği, bahse konu iş kaleminin tamamı için fiyat teklifi alındığı, birim fiyatın 10,50 TL olarak belirtildiği görülmüştür.Yapılan değerlendirmede, işçilik ve malzeme giderlerinden oluşan *poz numaralı iş kalemine malzeme gideri hariç öngörülebilecek en düşük birim fiyatın 23,17 TL olduğu ve Tebliğ maddesinde yer alan açıklama gereğince iş kalemlerine ait analizlerde yer alan işçilik fiyatlarının ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamayacağı hususları birlikte ele alındığında, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu iş kalemine teklif edilen birim fiyatın iş kalemi içerisinde yer alan toplam asgari işçilik tutarının altında olmasının ve idarece verilen analiz formatına aykırı olarak malzeme ve işçilik giderlerinin ayrı ayrı belirtilmemiş olmasının mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

ihalede istekli Envanterinde aşırı düşük teklif açıklaması istenilen iş makinesi bulunan istekliler bakımından bu durumun Kanun’un 38’inci maddesinde yer alan avantajlı koşul olarak kullanılabileceği, ancak söz konusu durumda, iş makinelerinin açıklama sunan isteklinin envanterinde kayıtlı olduğunu tevsik edici amortisman defteri vb. belgeler sunulmadığı, başka bir anlatımla isteklinin kendi malı olarak açıklamada kullanabileceği iş makinesi olmaksızın fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapılmasının uygun olmayacağı, öte yandan yukarıda yapılan değerlendirmelerin aksine bir kabulün ise kendi malı iş makinesi bulunan isteklilerce kullanılması mümkün olan avantajlı koşulun, haksız kullanımının söz konusu olabileceği anlaşılmış, bu durum amortisman girdisinin fiyat teklifi ile açıklanabilmesine izin veren mevzuat hükmü bulunmadığı, ayrıca söz konusu makineye ait kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayınlanmış rayiç fiyatının da bulunduğu hususu da göz önüne alındığında, söz konusu makine için yapılan açıklamanın uygun olmayacağı hk
Devamı...

istekli tarafından sunulan Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendi gereği vergi borcu olmadığına ilişkin belgelerden olan “Vadesi Geçmiş Borç Durumunun Gösterir Belgesi”nden kesinleşmiş vergi borcunun 5.119,82 TL olduğu anlaşılmış olsa da, söz konusu borç içerisinde yer alan 161,60 TL tutarındaki verginin son ödeme tarihinin 26.07.2020 olduğu, söz konusu tarihin pazar gününe rastladığı, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 18/4. maddesinde; “Resmi tatil günleri süreye dahildir. Şu kadar ki sürenin son günü resmi tatile rastlarsa tatili takip eden ilk iş gününün tatil saatinde biter” hükmü gereği son ödeme tarihinin 27.07.2020 saat 24.00’e kadar uzadığı, dolayısıyla ihale tarihi olan 27.07.2020 tarihinde vergi borcunun Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler” başlıklı 17’nci maddesinde belirtilen 5.000,00 TL tutarının altında olduğu, söz konusu yazının yorumlanması hususunda tereddüde düşen idare tarafından gerekli araştırmanın yapılmadan ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşme yapması
Devamı...

idarece hesaplanan metrajlar ile istekliler tarafından hesaplanan metrajlar arasındaki farklılıkların makul ve kabul edilebilir mertebelerde olması gerektiği, bu durumda da açıklama istenilen iş kalemlerinin tamamı üzerinden sağlanan fiyat avantajının, ihaleye teklif veren diğer istekli/isteklilerin teklif bedellerine göre sıralamada değişikliğe sebep olup olmadığı kendileri lehine bir avantaj sağlayıp sağlamadığı hususunun dikkate alınması gerektiği hk
Devamı...

ihale dokümanında yer alan ve teknik kriterleri belirtilmek suretiyle sayılan kendi malı olma şartı getirilen araç, makine ve teçhizata yönelik düzenlemeden etkilendiği ve bahse konu düzenlemelerin İhale Kanun maddesinde yer alan temel ilkelerin zedelenmesine sebebiyet verdiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan hususa yönelik iddiasının yerinde olduğu ve incelenmekte olan ihalenin iptal edilmesi gerektiği hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan isteklinin anonim şirket olması nedeniyle ortaklık yapısının son durumunun teyit edilmesi amacıyla meslek mensubundan pay defterinin istenilmesi gerekmekle birlikte, idarenin yaklaşık maliyeti hatalı hesaplaması sebebiyle ihalenin iptal edilmesi hk
Devamı...

isteklinin kendi malının tevsiki için sunduğu belgelerin; 2 araç için noter onaylı ve “aslının aynıdır” şerhi taşıyan finansal kiralama sözleşmeleri ve iş makinası tescil belgelerinin, belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu, ancak 7 araç için sunulan ruhsat örneklerinin üzerinde sadece serbest muhasebeci mali müşavirin ıslak kaşe ve imzasının bulunduğu, teklif kapsamında sunulan bu belgelerin asıl ya da “aslına uygundur” şerhini taşıyan noter onaylı örneği olmadığının tespit edildiği, diğer bir araç için noter onaylı ruhsat örneğinin sunulduğu ancak üzerinde “aslına uygundur” şerhi taşımadığı sadece “örnek” ifadesinin yer aldığı gerekçesiyle Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Belgelerin sunuluş şekli başlıklı 31’inci maddesine ve İdari Şartname maddesine uygun olmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

ticaret sicil gazetesi olmak üzere 2 adet ticaret sicil gazetesinin sunulduğu,ilk ticaret sicil gazetesi ile “Müdürler/Yetkililer” başlığı altında değişiklik yapıldığı hususlarının tescil edildiği, yapılan değişiklik ile * aksi karar alınıncaya kadar temsile yetkili olarak seçildiği, daha önceden müdürlük görevi olan * görevinin sona erdiği görülmüş olup söz konusu Ticaret Sicili Gazetelerinin internet adresinden sorgulanması neticesinde * temsil ve yönetime yetkili olmadığı bu çerçevede anılan istekli tarafından ortaklık tespit belgesinin sunulmasının mümkün olmadığının anlaşılması
Devamı...

iş artışı olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde yükleniciye bunlara ilişkin ödeme yapılamayacağı sonucunun ortaya çıktığı, İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde yürürlükteki fiyat farkı kararnamesine göre fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna idarece verilen cevapta ise yalnızca işçilik gideri için fiyat farkı verileceğinin belirtildiği, bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde işçilik gider kaleminde meydana gelecek artışların yükleniciye ödenip ödenmeyeceği konusunda farklı düzenleme ve açıklamaların bulunduğu, dolayısıyla yukarıda aktarılan hususların isteklileri tereddüte düşürebilecek nitelikte olduğu ve isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını engelleyeceği
Devamı...

ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde Belediye Başkanlığı Araç Kiralama Hizmeti Teknik Şartnamesi’nin “H. Çalıştırılacak Şoförler” kısmının 1’inci maddesinde ihale konusu işte toplam 94 şoför çalıştırılacağının, ihale dokümanını oluşturan belge ve bilgilerde ise ihale konusu işte toplam 98 şoför çalıştırılacağının düzenlendiği, söz konusu uyumsuzluğun isteklileri tereddüte düşürücü nitelikte olması
Devamı...

Aşırı düşük savunmasında meslek mensubu beyanına yer verilmediği, meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalanmadığı, kaldı ki geçerli bir belge olsa dahi üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile amortisman girdisinin açıklanmasının mümkün bulunmadığı, bahsi geçen araçların isteklinin kendi malı olarak aktifinde kayıtlı olup olmadığı, araçların model yılı, aracın maliyet bedeli gibi bilgi ve belgeleri içeren hiçbir belge sunulmadığı, amortisman bedellerinin nasıl hesaplandığının anlaşılamadığı
Devamı...

analiz girdisine ait alt analizlerin temel girdilerine kadar ayrıştırılmamasının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamındaki açıklanması istenilen/istenilmeyen analiz girdilerinde değişikliğe sebebiyet vereceği, dolayısıyla, bu haliyle aşırı düşük teklif sorgulama işleminin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği, analiz girdisinin temel girdilerine kadar ayrıştırılmaması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapılamayacağı ve söz konusu analiz girdilerin temel girdilerine kadar ayrıştırılması gerektiği
Devamı...

İdari Şartname maddesi çerçevesinde iş hacmini tevsik eden toplam ciro veya fatura tutarının yazılması gerektiğinin de belirtildiği, iş hacmine ilişkin bahsi geçen bilgilerin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle standart forma uygun şekilde doldurulması gerektiği, bu husustaki sorumluluğun da isteklilere ait olduğu, ancak başvuru sahibi tarafından ilgili satırda herhangi bir yıl ve ciro tutarına yönelik beyanda bulunulmadığı, ilgili kısmın boş bırakıldığı görülmüş olup, söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hk
Devamı...