ihalede 29 adet dokümanı indirildiği, ihaleye 8 istekli tarafından teklif sunulduğu ve gelinen aşama itibarı ile ihalede bulunan geçerli teklif sayısının bir adet olduğu, ihalede rekabet şartlarının tüm teklifler üzerinden değerlendirilmesi gerektiği ve yapılan teklif değerlendirmeleri sonucunda ihalede tek geçerli teklifin kalmasının rekabetin oluşmadığı anlamına gelmeyeceği, söz konusu teklifin de yaklaşık maliyetin altında olduğu ve bu noktada idarenin ihaleyi iptal etmedeki takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleriyle uygun olarak kullanılmadığı, dolayısıyla idarece ihalenin Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gerekçe gösterilerek iptal edilmesi işleminin yerinde olmadığı
Devamı...

ihalede Tip İdari Şartname’ye aykırı şekilde ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri haricindeki giderlere de maddede yer verildiği, bu kapsamda maddeye atıf yapan madde uyarınca bu giderlere ilişkin olarak artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde yükleniciye bunlara ilişkin ödeme yapılamayacağı sonucunun ortaya çıktığı, bu nedenle iddianın yerinde olduğu ve bu aykırılığın ihalenin iptalini gerektirdiği
Devamı...

idare tarafından hazırlanan Sözleşme Tasarısı maddesi ilgili mevzuat maddelerine uygun hazırlanmadığı, işin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikteki işlerde yer verilmesi gereken her bir aykırılık halinde uygulanacak ceza oranı, sözleşmenin feshine yol açabilecek asgari aykırılık sayısı ve ağır aykırılık hallerine ilişkin hususların düzenlenmemiş olması
Devamı...

ihalede idarece benzer iş olarak belirlenen mezarlık ve gasilhane hizmetlerinin yürütülmesi ve koordinasyonuna ilişkin personel çalıştırmaya dayalı hizmet işleri ile ihale konusu işin aynı olduğu, dolayısıyla benzer iş tanımının ihaleyi katılımı arttıracak şekilde değil sadece ihale konusu iş ile aynı işi yapanların ihaleye katılabilmesini sağlayacak şekilde yapıldığı, bu durumun anılan Kanun maddesinde aykırı olduğu
Devamı...

İdarelerin takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir yetki niteliğinde olmadığından, takdir yetkisinin, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek usule ve amaca uygun olarak kullanılması, tesis edilen iptal işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması gerekmektedir. Bu itibarla, idarenin ihaleyi iptal gerekçesinin kamu ihale mevzuatı kapsamında idarelere tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı
Devamı...

İhale konusu işte çalıştırılması istenilen araçlar içerisinde yer alan 3 adet aracın isteklinin kendi malı olmasının istenildiği, ihale dokümanında yer alan yaptırımlar da dikkate alındığında isteklinin kendi malı olması istenilen araçlara ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, kendi malı olması istenilen araçların düzenlemelerine bakıldığında her ne kadar en az ibarelerine yer verildiği görülse de yapılan tanımlamaların en az ve en çok ibareleri ile belirli bir aralığa sıkıştırıldığı, çok çeşit ve fazlasıyla detay içeren düzenlemenin tek marka ve modeli işaret ettiği, piyasada işlevsel olarak daha düşük motor gücüne sahip ve daha ekonomik araçlar bulunmasına rağmen en az * özelliklerinin marka/modelini işaret ettiğinden ihalede katılımın engellediği, kendilerinin idarenin yıllara sair temizlik hizmetlerini yürüttüğü, söz konusu işin ifasında bu derece yüksek özellikli araçlara ihtiyaç duyulmadığı, idarelerin kullanılacak araçları tespit ederken aynı işi görebilecek en az üç araç üzerinden çalışırken maalesef burada piyasada bulunmayan özel imalat gerektiren model seçiminin temel ilkelere aykırı olduğu, idare tarafından sadece 3 aracın kendi malı istenildiği belirtilmişse de piyasadan benzer araçlar temin edilebilmekle birlikte anlamsızca nitelendirilmiş beygir gücü, şase boyu şekliyle Türkiye’de bulunmadığı, idarelerin ihaleleri gerçekleştirirken fırsat eşitliğini ve rekabeti sağlaması gerektiği temel ilkelere aykırı düzenlemeler içeren ihalenin iptali
Devamı...

ihale dokümanında Uydu Takip Sistemi (GPS) için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açıldığı, Teknik Şartname maddelerinde GPS cihazının ayrıntılı özelliklerine yer verildiği, ancak anılan Şartname maddesinde “Aracın bulunduğu yer tespitinde hata payı en fazla 5 m ile sınırlı olacaktır düzenlemesi yer almasına karşın aynı Şartname maddesinde “Aracın bulunduğu yer tespitinde hata payı en fazla 50 m ile sınırlı olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, birbiriyle çelişen söz konusu düzenlemelerin isteklilerin tekliflerini sunmalarında tereddüde düşmesi
Devamı...

Hizmet alım ihalesinde hakedişin tahakkuka bağlanmasına ilişkin olarak Genel ihale Şartnamesinde belirtilen süre dışında bir süre öngörülmesinin idarenin yetki ve sorumluluğunda olduğu anlaşılmıştır. Ancak tahakkuk tarihinden başlamak üzere 30 gün içinde ödeme yapılması hususunda, farklı bir süre belirlemek açısından, idareye herhangi bir takdir yetkisi yoktur
Devamı...

ihale Şartnamesinin sayfasında ara öğün gramajlarının diyet kahvaltıları ile aynı olacağı düzenlenmiş olsa da gerek limonata ve gerekse kayısının diyet kahvaltı listesinde de bulunmaması sebebiyle, istekliler açısından söz konusu girdilerin maliyetlerinin sağlıklı teklif oluşturmalarını engelleyici nitelikte olduğu
Devamı...

ihale dokümanında tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin belirlenmesi ve belirlenen bu hata ve eksikliklerin ihale ilanında da bulunması durumunda, ihale sürecine devam edilebilmesi için ihale ilanının yayımlanmasını takip eden ve anılan Kanun kapsamında belirlenen süreler içerisinde düzeltme ilanının yapılmasının zorunlu olduğu, başvuruya konu ihalede zeyilname ile; İdari Şartname’nin ihale ilanına da yansıyan maddesinde değişikliğe gidildiği, söz konusu değişiklik ile ihale ilanı ve ihale dokümanında ihaleye katılabilmek için yeterlik kriteri olarak düzenlenen belgelerin, yeterlik kriteri olmaktan çıkarıldığı, ancak yapılan bu değişiklik için düzeltme ilanı yapılmadığı dikkate alındığında, ihale sürecine ilişkin bu işlemin mevzuata uygun olmaması
Devamı...

idarenin ihaleyi iptal etme gerekçesi olarak idarenin ödenek aktarımı imkânı bulunmadığına yönelik herhangi bir tespite iptal kararında yer verilmemesi ile ihaleyi iptal edemez
Devamı...

ihale iptal gerekçesi olarak şikayet konusu olan ve ihale dokümanında eksiklik olarak öngörülen düzenlemelerin yapılabilmesi” belirtilmekle birlikte, söz konusu eksikliklerin neler olduğuna ilişkin somut bir gerekçeye yer verilmediği, idareye yapılan şikayet konusunun ise ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin tekliflerine yönelik olduğu Şirketinin teklifinin de idarece eksik olarak nitelendirilen doküman düzenlemeleri çerçevesinde değerlendirme dışı bırakıldığı, dolayısıyla mevcut ihale dokümanı çerçevesinde anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirmesinin yapılabildiği tespit edilmiştir. Yapılan inceleme neticesinde, idarenin ihaleyi iptal etme noktasında takdir yetkisinin bulunduğu, ancak takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı ve idarenin ihalenin iptaline ilişkin gerekçe olarak yer verdiği hususların iptale dayanak oluşturmadığı anlaşıldığından, ihalenin iptal edilme işleminin yerinde olmadığı
Devamı...

ihale konusu iş kapsamında işçilik giderlerinde meydana gelecek artışların yükleniciye ödenip ödenmeyeceği konusunda İdari Şartname’de farklı düzenlemelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği maddesinin son fıkrasında İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz şeklinde yer alan hükmüne aykırılık teşkil etmesi
Devamı...

kurum bütçelerine yiyecek yardımı karşılığı olarak konulan ödeneğin, ancak memurlara yemek verme üzere kurulan yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluşa ödenebileceği, yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin ise sadece yemek servisi, yardım sandığı, dernek veya bu mahiyetteki kuruluş tarafından yapılacağı açık olduğundan, memurlara yönelik yemek hizmetinin, yüklenicinin anlaşmalı olduğu üye işyerleri aracılığıyla ve ihale yoluyla gördürülmesinin yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine aykırı olduğunun anlaşılması
Devamı...

İdarelerin ihtiyaçları çerçevesinde hizmet alımlarını ihale ile yapmaları gerektiği ve bu alımları uygun şartlarla, zamanında karşılamalarının Kanun gereği olduğu mevcut ihalede de idare kendi hizmet birimlerinin ihtiyaçlarını göz önüne alarak ihaleye çıkmış olup, iptal edilmiş olan bir ihalenin konusunu oluşturan sağlık tesislerinin ihtiyaçlarının mevcut ihale kapsamında veya ayrı bir ihale ile karşılanmasının mevzuatta yer verilen kurallar çerçevesinde idarenin takdirinde olduğu, ayrıca iptale konu ihaledeki ihtiyacın ortadan kalkmış olup olmama hususunun da yine idarece değerlendirilebileceği
Devamı...

Teknik Şartname’nin normal yemekler gramaj listesinin 6’ncı grup yemekler salata, turşu ve yoğurt kısmında karışık yaz salatası, karışık kış salatası, patates salatası, kuru fasulye piyazı, cacık, karışık turşu, yoğurt ve ayranın yer aldığı, 14 günlük normal yemek menüsünde salata cinsinin (karışık yaz salatası, karışık kış salatası, patates salatası, kuru fasulye piyazı) belirtilmediği, idarece örnek menüde sadece salata ifadesine yer veril
Devamı...

hale dokümanında ayrıntılı yemek içeriklerinin verilmemesi nedeniyle Şirket tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak, sağlıklı bir değerlendirme yapılamayacağı gibi, bu durumun tekliflerin hazırlanması aşamasında diğer istekliler açısından da tekliflerin sağlıklı şekilde oluşturulmasına engel teşkil edeceği ve yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu anlaşıldığından ihalenin iptali gerektiği hk
Devamı...

idare tarafından ihale yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına yönelik bir tespit ve değerlendirmenin yapılmadığı gerekçesi ile idarenin ihaleyi iptali
Devamı...

İhalenin iptal kararında, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ek araç talebi ile araçların özelliklerinde değişiklik yapılmasının amaçlandığı anlaşılmış olup, mevzuat gereğince idarelerin ihtiyaçlarını göz önüne alarak ihale dokümanını hazırlamaları gerektiği, itirazen şikayet başvurusuna konu ihalenin yapıldığı tarihin 10.09.2020 olduğu, iptal tarihinin ise 06.10.2020 olduğu, ihale tarihi ile iptal tarihi arasında 1 aydan daha kısa bir sürenin olduğu dikkate alındığında idarenin ihtiyaçlarının miktar ve nitelik bakımından ne şekilde değiştiği ortaya konulmaksızın ihalenin iptaline gerekçe olarak kullanılmasının ihalenin iptali hususunda idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği, idarece sonradan ihtiyaçların değiştiği gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesinin kaynakların zamanında ve ihtiyaçlara uygun olarak kullanılması ilkesi ile bağdaşmayacağı düşünüldüğünden idarenin iptal gerekçesinin bu yönüyle yerinde olmadığı
Devamı...

İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nda hakedişin tahakkuka bağlanma zamanına ilişkin ayrı bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiş olup, bu durumda Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesi uyarınca tahakkuka 30 gün içinde bağlanması, tahakkuka bağlanmasını takip eden 30 gün içinde de ödeme yapılması gerekirken, Sözleşme Tasarısı’nda yer alan ödemenin 180 gün içinde yapılacağı düzenlemesinin anılan mevzuat hükmüne uygun olmadığı
Devamı...

taşıma ihalesine ilişkin hazırlanan İdari Şartname’de belirtilen taşıtların, yapılacak taşımanın niteliği göz önünde bulundurularak, uygun olan bir yetki belgesi eki taşıt belgesinde kayıtlı bulunmaları gerekmekle birlikte, söz konusu ihalenin, sadece K türü (K1) yetki belgesi düzenlenmiş firmalarla sınırlandırılmasının uygun olmayacağı mütalaa edilmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, söz konusu yazı çerçevesinde temizlik hizmet araçlarının çalıştırılması, kiralanması işi kapsamında yapılan ihalelerde sadece K türü (K1) yetki belgesinin istenilmesinin ihaleye katılımı daraltıcı nitelikte olduğu anlaşılması
Devamı...

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenmesinin zorunlu olmadığı, ihale komisyonu kararıyla ihaleye katılan 3 istekliden 2 teklif sahibinin değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli teklif olarak tek bir teklifin bulunduğu ve ihalenin bu teklife sahip istekli üzerinde bırakıldığı dikkate alındığında başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin belirlenmemesinin ihalenin iptal edilmesini gerektirdiği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı
Devamı...

ihalenin personel çalışmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olmadığı anlaşılmakla birlikte, ihale dokümanında yer alan düzenlemelere göre 5 adet personelin tam zamanlı olarak idarede çalışacağı, buna ilişkin fiyat farkı verileceği, idare tarafından da yaklaşık maliyet hesaplamasına çalışacak personel giderlerinin de dahil edildiği, söz konusu gider ile ilgili olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasının önünde bir engel bulunmadığ
Devamı...

ihalenin bir malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesi olduğu dikkate alındığında rejim 1 menüsünün birim fiyat teklif cetvelinde hangi menü dikkate alınarak hesaplanacağının belirtilmemesinin, ayrıca rejim 1 menüsünün rasyona dahil olmayacağı düzenlemesi göz önüne alındığında menüde belirtilen çay ve komposto suyunun gün boyu ne kadar sayıda ve kaç hastaya verileceğine ilişkin bir belirlemenin yapılmamış olmasının isteklileri tereddüde düşüreceği hk
Devamı...

geçici teminat mektubunun süresi uygun olmadığı için teklifi değerlendirme dışı bırakılan Limited Şirketi’nin ertelenmiş ihale tarihinde teklif verdiğinin görüldüğü bu durumda anılan isteklinin ihalenin ertelendiği hususunda bilgi sahibi olduğunun anlaşıldığı, başvuru sahibi İşte Limited Şirketi’nin teklifinin ihalede en düşük geçerli teklif olduğu, geçici teminat mektubunun süresi uygun olmadığı için teklifi değerlendirme dışı bırakılan Şirketin teklifinin ise yaklaşık maliyetin üzerinde ve en yüksek teklif olduğu, bu çerçevede bahse konu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin esasa etkili olmayacağı hk
Devamı...

ihale dokümanında yer alan ve teknik kriterleri belirtilmek suretiyle sayılan kendi malı olma şartı getirilen araç, makine ve teçhizata yönelik düzenlemeden etkilendiği ve bahse konu düzenlemelerin İhale Kanun maddesinde yer alan temel ilkelerin zedelenmesine sebebiyet verdiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan hususa yönelik iddiasının yerinde olduğu ve incelenmekte olan ihalenin iptal edilmesi gerektiği hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan isteklinin anonim şirket olması nedeniyle ortaklık yapısının son durumunun teyit edilmesi amacıyla meslek mensubundan pay defterinin istenilmesi gerekmekle birlikte, idarenin yaklaşık maliyeti hatalı hesaplaması sebebiyle ihalenin iptal edilmesi hk
Devamı...

iş artışı olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde yükleniciye bunlara ilişkin ödeme yapılamayacağı sonucunun ortaya çıktığı, İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde yürürlükteki fiyat farkı kararnamesine göre fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna idarece verilen cevapta ise yalnızca işçilik gideri için fiyat farkı verileceğinin belirtildiği, bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde işçilik gider kaleminde meydana gelecek artışların yükleniciye ödenip ödenmeyeceği konusunda farklı düzenleme ve açıklamaların bulunduğu, dolayısıyla yukarıda aktarılan hususların isteklileri tereddüte düşürebilecek nitelikte olduğu ve isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını engelleyeceği
Devamı...

satış Sonrası Hizmetler Yeterlilik Belgesini teklifleri ekinde sunmaları gerektiğinin düzenlendiği, ancak idarece söz konusu yeterlik kriterine ilişkin olarak herhangi bir bilgi ve/veya belgenin istekliler tarafından doldurulması istenen yeterlik bilgileri tablosuna ayrı bir satır açmak suretiyle eklenmediği, ihale dokümanının bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği, ihale dokümanının bir parçası olan Elektrik Teknik Şartnamesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen anılan belgeler için yine dokümanın bir parçası olan yeterlik bilgileri tablosunda ayrı bir satır açılmadığı, bu durumun bahse konu belgelerin somut olayda ihaleye katılabilmek için istenen bir yeterlik kriteri olup olmadığı konusunda çelişkiye neden olduğu
Devamı...

ihale komisyon kararında iptal gerekçesi olarak belirtildiği anlaşılmıştır. Ayrıca, anılan ihale komisyonu kararında şikayete konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir ihale olduğunun soyut bir şekilde belirtilmesiyle yetinildiği anlaşıldığından ihalenin iptali kararının 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer alan güvenirlik, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde yerinde olmadığı hk
Devamı...

istenen kalite belgesinin ihale konusu iş kapsamındaki 23 kalemin tek bir firmadan tedarik edilmesi zorunluluğunu doğuracağı, bu sebeple ihalenin kısmi tekliflere açılması gerektiği hususundaki iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen mal alımı ihalelerinde, ihalenin bir kısmı için ilgili mevzuat gereği özel bir izin, ruhsat veya faaliyet belgesi alınması zorunluluğu bulunmayan alımlarda, ihalenin kısmi teklife açılması ile ilgili mevzuatın emredici bir hükmü bulunmaması
Devamı...

İdarece ihale dokümanında Kamu Hastaneleri Kurumunun adına yer verildiği, ancak Kamu Hastaneleri Kurumunun faaliyetinin sona erdiği, dolayısıyla söz konusu belgeye Sağlık Bakanlığı internet adresi kayıt tescil üzerinden ulaşılabileceği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olduğu hk
Devamı...

iş ortaklığı durumunda yapılacak değerlendirme ve iş denetleme/yönetme belgelerinin kabul edilmemesi durumlarına ışık tutmadığı, bir başka deyişle fiyat dışı unsurların ve değerlendirme kriterlerinin ne şekilde hazırlandığına ilişkin zorunlu tutulan gerekçelerin mevzuata uygun ve yeterli biçimde hazırlanmadığı hususu ile mevcut durumda fiyat dışı unsurlarda 50 puanlık kısmın yalnızca iş deneyimi üzerinden değerlendirildiği, anılan yüksek puanın ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesini doğrudan etkileyebileceği, anılan fiyat dışı unsur düzenlemelerinin Uygulama Yönetmeliğinde yer alan iş deneyim belgelerinin yeterlik kriterleri olarak belirlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin hükümlere uygun olmadığı, idarenin yazısı ekinde göndermiş olduğu gerekçelerinin hiçbirinin de bu uygunsuzluğun nedenini ve çözümünü hukuki açıdan aydınlatmadığı durumlar hk
Devamı...

İhalenin Teknik Şartname’sinde isteklilerin en az beş yıllık genetik tanı merkezi tecrübesine sahip olması gerektiğinin düzenlendiği, kamu ihale mevzuatında isteklilerin deneyiminin sadece iş deneyimini gösteren belgelerle değerlendirilebileceği, bu nedenle ilgili düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

isteklilerin işin yapılacağı yeri ve çevresini gezip inceleme yaparak tekliflerini hazırlamaları gerektiği ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve basiretli tacir olma yükümlülüğünü haiz isteklilerin söz konusu işe başlama süresini de göz önünde bulundurarak tekliflerini hazırlamaları gerektiği
Devamı...

ihale dokümanının yukarıda yer verilen düzenlemelerinden ihale konusu işte görevlendirme yapılacak yurt içi ve yurt dışı yerlere seyahatlerde kullanılmak üzere araç kiralama işi olduğu anlaşılmış olup, söz konusu hizmetin sadece ilçeyle sınırlı olmadığı, özelikle yurt içinde ve yurt dışında hizmetin gerçekleştirileceği yerler hususunda açık bir belirleme yapılmadığı, bu hususun hizmet araçlarıyla günlük veya aylık kaç km yol yapılacağı ve araçların kaç saat çalışacağına ilişkin öngörülemez ve belirsiz bir duruma neden olduğu, bu anlamda da iddia edilen durumun ihalede saydamlığın ve rekabetin sağlanması ile sağlıklı teklif verilmesine engel olduğu hk
Devamı...

ihale iptal gerekçesi olarak kullanılan DMO kanalıyla iş makinesi ihtiyacının karşılanması yolunun ihale tarihi ve sonrasında alınan ilk ihale iptal kararı sürecinde gerçekleştirilemeyeceğine yönelik herhangi bir açıklamaya veya tespite yer verilmediği, aynı şekilde arazi taşıtı olarak hizmet alınması öngörülen araçlara yönelik ihtiyaç değişikliği bakımından da ilk ihalenin iptali kararında bir tespit ve değerlendirmede bulunulmadığı, ihalenin ilk iptal kararında kısımların tamamının iptal edildiği ve bunun üzerine alınan Kurul kararında idarece somut gerekçelere yer verilmediğinden iptal kararının iptaline karar verildiği, ayrıca 4735 sayılı Kanun maddesi gereğince işin yürütülmesi aşamasında iş artışı veya iş eksili yapılabileceği, iptale gerekçe olarak kullanılan hususların varlığının ihale tarihi sonrasında ortaya çıkan ve ihale sürecinin devam ettirilmesine engel nitelikte olmadığı anlaşıldığından ihalenin 1’inci ve 4’üncü kısımları ile ilgili idarece verilen iptal kararının yerinde olmadığı
Devamı...

İstekli olabilecek sıfatını haiz sekiz gerçek/tüzel kişinin aynı hususta idareye ihale şikâyette bulunması ve ihaleye tek teklif sunulmuş olması da dikkate alındığında, şikâyete konu kriterlerin rekabeti daralttığı ve kamu yararını gözetmediği anlaşılması
Devamı...

ihalede Taşıt Uygunluk Belgesinin teklif kapsamında sunulup sunulmayacağı hususunda Teknik Şartname ve İdari Şartname düzenlemelerinin çelişki oluşturduğu, ihaleye ait İdari Şartname, İhale İlanı ve Teknik Şartname düzenlemelerin ADR/Taşıt Uygunluk Belgesinin teklif kapsamında sunulup sunulmayacağı hususunda istekliler nezdinde tereddüt doğuran düzenlemeler olduğu, nitekim yukarıda ifade edildiği şekilde isteklilerden bazıları tarafından söz konusu belgenin yeterlik kriteri olarak değerlendirildiği ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği, ancak bazılarının ise bu belgeyi beyan edilmemesi
Devamı...

İstekliler tarafından işe bölge bazında kısmi teklif verileceği, bölge bazında kısmi teklif verilmemesi durumunda teklifin reddedileceği düzenlemesi ve elli veya üzeri personel çalıştırılmasının düzenlendiği illerin içinde bulunduğu bölgelerin tamamı için teklif bedelinde değişiklik yaratacağı hususları birlikte değerlendirildiğinde, İstanbul, Ankara, İzmir, Sivas ve Adana Bölgelerine konu olan 19 kısmı oluşturan söz konusu düzenlemenin mevzuata aykırılık teşkil etmesi
Devamı...

ihale komisyonu kararında ihalenin iptaline ilişkin hiçbir gerekçe belirtilmediği,ihalenin iptal edilmesi sonucunu doğurduğuna yönelik somut bir gerekçenin belirtilmediği, bu bağlamda idare tarafından ihalenin iptali yönünde kullanılan takdir hakkının kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda usule ve amaca uygun olarak kullanılmadığı anlaşılması
Devamı...

ihale komisyonu kararında ihalenin iptaline ilişkin hiçbir gerekçe belirtilmediği, idareye yapılan başvurular üzerine verilen cevapta ise ihalenin iptali kararının hukuka uygun bir şekilde kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek alındığının ifade edildiği, bunun dayandığı gerekçelerin ise kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması amacıyla idarenin karar organları tarafından yeniden bir değerlendirme yapılmasının planlanması hususu olarak gösterildiği ve ihalenin iptal edildiği görülmüş olup kamu yararı ve hizmet gereklerine ilişkin açıklayıcı bilgi ve belgelerin ortaya konmadığı, kamu yararı ve hizmet gereklerinin gözetilmesi hususunun hangi neden veya nedenlerle ihalenin iptal edilmesi sonucunu doğurduğuna yönelik somut bir gerekçenin belirtilmediği, bu bağlamda idare tarafından ihalenin iptali yönünde kullanılan takdir hakkının kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda usule ve amaca uygun olarak kullanılmadığı hk
Devamı...

ihale konusu işin “vaka çalışması” bölümü haricinde, enerji, ulaştırma ve lojistik, inşaat, makine meslek dallarına ilişkin ulusal yeterlilik ile ilişkilendirilebilecek bir unsurunun bulunmadığı; yaklaşık maliyet hesap cetveli göz önüne alındığında ise “vaka çalışması” kısmının iş içerisinde tutar bazındaki ağırlığının %3,4 olduğu; kaldı ki ulusal yeterlilik ile ilişkilendirilen, 122 mühendis ve tekniker personelin alacağı uygulamalı eğitimin, vaka çalışması kapsamındaki 17 yetkinliğin de sadece 1’ini oluşturduğu; yine ihale dokümanında iş kapsamında ulusal yeterliliklere göre ölçme, değerlendirme ve belgelendirme faaliyeti yapılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla ulusal yeterliliklere göre ölçme, değerlendirme ve belgelendirme faaliyetlerinin gerçekleştirilmeyeceği bir ihalede, bu faaliyetlerin yapılabilmesi için gereken “yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu” olma şartının ihaleye katılımda aranmasının yerinde olmadığı hk
Devamı...

İhale ilanı ile İdari Şartname düzenlemelerinde, isteklilerin teklifleri kapsamında yer verdikleri *Onay belgesi sunma zorunluluğu getirilmişken,* tarihli zeyilname ile Teknik Şartname maddesinde gerçekleştirilen değişiklik neticesinde söz konusu *malzemelerine ilişkin olarak daraltılması ve talep edilen onay belgesinin çeşitlendirilmesinin, isteklileri tereddüde düşürebileceği gibi tekliflerin sağlıklı değerlendirilmesine de engel teşkil edeceği hk
Devamı...

çöp toplama ihalesi, cadde sokak meydan ve pazar yerlerinin makinelerle süpürülmesi amacıyla şoför ve personel hariç olmak üzere araç kiralanması işine ilişkin olarak düzenlendiği Tebliği maddesi uyarınca araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve hizmet yeterlik belgesinin istenmemesi gerektiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, idare tarafından söz konusu belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve hizmet yeterlik belgesinin istekliler tarafından teklif dosyasında sunulmasının istenemeyeceği hk karar
Devamı...

Kamu ihale mevzuatında ihale ihtiyacın doğmasıyla başlayan ve mevzuatta yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin seçilecek bir istekli üzerine bırakılması sonucu idare ile yüklenici arasında sözleşmenin imzalanmasıyla tamamlanan bir süreç olarak tanımlanmaktadır. Bu süreçte idarelerin düzenleyecekleri ihale dokümanlarını ihtiyaçlarını titizlikle tahlil ederek uygun şartlarda ve zamanında, kaynakları verimli kullanarak hazırlamaları gerekmektedir. İhale komisyonunun ihale yetkilisince onaylanan son kararının (ekonomik açıdan en avantajlı tekliflerin belirlendiği) ihtiyacın karşılanması bakımından ihale dokümanının mevcut haliyle yeterli ve elverişli olduğunun kabulü gerektiği, akabinde ihalenin iptali kararının ise * tarihli olduğu, bu arada geçen sürenin iki aydan kısa bir süre olduğu görülmüş olup idarenin iptal gerekçelerinin dayanağı incelendiğinde iş verimini arttırmak ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak gibi her ihale sürecinde temel alınması gereken hususlar olduğu, bu gerekçelerin ihtiyacın doğumu ile öngörülebilir nitelikte hususlar olduğu, ayrıca idarenin sunmuş olduğu iptal gerekçelerinde değiştiği iddia edilen ihtiyacın söz konusu süre zarfında hangi nedenlerle ortaya çıktığına ilişkin açıklamalara yer verilmediği, iptal gerekçelerinde belirtilen ihtiyaç değişikliklerinin hizmetin bütünü bakımından idarenin ihtiyacının karşılanmasına halel getirecek kapsam ve nitelikte olmadığı değerlendirilmiş olup ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde ihalenin iptali kararındaki gerekçelerin dayanaklarının yerinde olmadığı hk
Devamı...

ihale öncesinde yaklaşık maliyet hesaplanmasının ve hesaplanan yaklaşık maliyetten aşırı düşük tekliflerin tespiti, yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin reddi gibi teklif değerlendirmesine ilişkin konularda dahi faydalanılmasının, “rekabetin, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve kamu kaynaklarının verimli kullanılmasının sağlanması” gibi temel ilkelerin gözetilmesi noktasında ortaya konulan bir yaklaşım olarak görülebileceği, bu bağlamda idarece yaklaşık maliyet dikkate alınarak ihalenin bütün aşamaları gerçekleştirildiği ve teklifler değerlendirildiği halde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenirken ilgili isteklinin teklif fiyatının yaklaşık maliyetin üzerinde değil altında olması durumunun bir diğer deyişle yaklaşık maliyetin dikkate alınmamasının tutarlı olmadığı, böylesi bir yaklaşımın 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden “saydamlığın, güvenirliğin ve eşit muamelenin sağlanması” ilkelerine uygun düşmeyeceği Netice itibarıyla, idarenin bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte takdir yetkisi bulunmakla birlikte, bu yetki “saydamlığın, güvenirliğin ve eşit muamelenin sağlanması” gibi temel ilkelerden bağımsız ve sınırsız olamayacağından, teklif bedeli yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmeyerek ihalenin iptal edilmesinin yerinde olmadığı hk
Devamı...

ihale dokümanında açık bir düzenleme bulunmamasının ihalenin sonuçlandırılmaması gerektiği sonucunu doğurmayacağı, uyuşmazlığa konu ihalede fiyat dışı unsurlara ilişkin hesaplamalar bakımından yuvarlama yapılacağına yönelik bir kural bulunmadığından, kesinleşen ihale dokümanına uygun şekilde, virgülden sonraki ondalık basamaklar için yuvarlama yapılmadan ve tüm istekliler bakımından işlem sonuçlarının değişmeyeceği şekilde virgülden sonraki basamak sayısının tespit edilmesi suretiyle işlemlerin gerçekleştirilebileceği anlaşıldığından, ihale komisyonu kararında yer verilen ihalenin iptaline ilişkin gerekçenin yerinde olmadığı hk
Devamı...

ihalenin iptali işleminin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda objektif gerekçelere dayanması gerektiği, ihale komisyonu kararında yer verilen toplam teklif sayısı ile geçerli teklif sayısının kıyaslanması şeklindeki gerekçenin her durumda ihalenin iptalini gerektirecek nitelikte değerlendirilemeyeceği, idarece belirlenen yaklaşık maliyetin 223.401.612,46 TL olduğu, ihalede verilen 30 tekliften 29’unun yaklaşık maliyetin altında bulunduğu, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelerden saydamlık, rekabet, güvenirlik, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması, kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırı hareket edildiğine yönelik somut bir idare tespiti bulunmadığı, dolayısıyla ihalenin iptali işleminin anılan Kanun’un 39’uncu maddesinde ihalenin iptali hususunda idareye verilen yetki kapsamında değerlendirilemeyeceği hk
Devamı...

ihalenin iptali işleminin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda objektif gerekçelere dayanması gerektiği, ihale komisyonu kararında yer verilen toplam teklif sayısı ile geçerli teklif sayısının kıyaslanması şeklindeki gerekçenin her durumda ihalenin iptalini gerektirecek nitelikte değerlendirilemeyeceği
Devamı...